普法專欄
| 司法部：中國法律服務網開通農民工欠薪求助綠色通道 | |
人民網北京(jing)5月20日電 （記者孝金(jin)波 實習生葉子(zi)悅）“農民工欠薪(xin)可(ke)上法(fa)網求助(zhu)，免條(tiao)件(jian)審查當天(tian)獲援”。在今(jin)天(tian)司法(fa)部(bu)(bu)舉行(xing)新聞發布會上，司法(fa)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)(chang)傅(fu)政華、 司法(fa)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)(chang)熊選(xuan)國(guo)、司法(fa)部(bu)(bu)公共法(fa)律服務(wu)管理局局長(chang)(chang)鄧甲明、司法(fa)部(bu)(bu)信(xin)息中心主任林振文介(jie)紹了(le)“中國(guo)法(fa)律服務(wu)網運行(xing)一(yi)周年的基本(ben)情況和下一(yi)步的發展設想”并答(da)記者問(wen)。
發(fa)布會現場。（李金平 攝） 三項新功能正式上線 便民主客體繼續擴大 傅(fu)政華介紹，在中國(guo)法律(lv)服務網“周(zhou)歲”之(zhi)際(ji)，農(nong)民工欠薪求助網上綠(lv)色(se)通道、中國(guo)法律(lv)服務網英文(wen)頻道和全國(guo)法律(lv)服務電(dian)子地圖這三項(xiang)新的功能在該網正(zheng)式上線運行。 農民工欠薪求助綠色通道 熊選國介紹，“農民(min)工(gong)欠薪求助綠色通(tong)道”的(de)特點是快捷，遇(yu)到(dao)(dao)欠薪問題(ti)的(de)農民(min)工(gong)不僅可以通(tong)過法律(lv)咨詢尋求幫助，還可以直接反映(ying)遇(yu)到(dao)(dao)的(de)欠薪問題(ti)。對尋求法律(lv)援助的(de)欠薪農民(min)工(gong)一律(lv)免(mian)于經濟困難條件(jian)審查，努(nu)力做到(dao)(dao)當(dang)天(tian)申請、當(dang)天(tian)受理(li)、當(dang)天(tian)審批、當(dang)天(tian)指(zhi)派律(lv)師提(ti)供(gong)法律(lv)援助。 鄧甲明解釋了“農民工欠薪求助綠色通道”的三個定位：一是成為農民工朋友依法維權的起點站和幫助臺，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所等資源，實現農民工欠薪問題一網通辦；二是(shi)成(cheng)為惡意欠薪行為的(de)曝光臺，做(zuo)到每起(qi)案件以法律(lv)咨詢(xun)為起(qi)點，調解先行、法律(lv)援(yuan)助(zhu)跟進，仲(zhong)裁(cai)、公證、司法鑒(jian)定提供相(xiang)應保障服務，在網(wang)絡后臺打破地(di)區、業務、部門的(de)行政邊界，運用信用手段，及(ji)時轉發(fa)人社部門拖欠農民工(gong)工(gong)資企業的(de)黑名單(dan)，協(xie)助(zhu)做(zuo)好失信聯合(he)懲(cheng)戒；三是(shi)成(cheng)為公(gong)共(gong)法律服務改革(ge)發(fa)展的試金石，注重農(nong)民工的體驗，根據農(nong)民工的需求和(he)反(fan)饋信息(xi)，安排專(zhuan)人不斷(duan)改進求助通道的功能設置、技(ji)術(shu)規范和(he)運行(xing)管理。 為外國企業、組織、個人提供中國法律咨詢的英文頻道 中(zhong)(zhong)國(guo)法律(lv)服務(wu)網(wang)英(ying)文(wen)頻道(dao)(dao)由精通中(zhong)(zhong)國(guo)法律(lv)和(he)英(ying)語的(de)律(lv)師組成(cheng)服務(wu)團(tuan)隊(dui)，對外(wai)國(guo)公民的(de)法律(lv)咨(zi)詢問題在線進行解答。此頻道(dao)(dao)將更好地服務(wu)我國(guo)高水平對外(wai)開(kai)放，特別是“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設，進一(yi)步優化外(wai)國(guo)企(qi)業營商法治(zhi)(zhi)的(de)環(huan)境(jing)(jing)；為外(wai)國(guo)企(qi)業、組織、個人提供權威、免費(fei)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)法律(lv)咨(zi)詢服務(wu)；重點解決(jue)在我國(guo)境(jing)(jing)內遇到的(de)投資(zi)、貿(mao)易、金融、環(huan)保、出入境(jing)(jing)、勞動就業、婚姻家(jia)庭等方面的(de)問題，創造良好的(de)經商、學習、生活環(huan)境(jing)(jing)，向世界宣傳(chuan)中(zhong)(zhong)國(guo)法治(zhi)(zhi)，傳(chuan)播中(zhong)(zhong)國(guo)法治(zhi)(zhi)聲音。 對(dui)于(yu)記者“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)咨(zi)詢(xun)范圍(wei)限(xian)制”的(de)(de)問題，林振文回應(ying)稱(cheng)：英文法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)咨(zi)詢(xun)目前(qian)的(de)(de)范圍(wei)是僅就(jiu)中華人民共和國(guo)境(jing)內的(de)(de)現行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規為外國(guo)公民提(ti)供解(jie)答(da)，不涉(she)及對(dui)國(guo)外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)解(jie)釋。同時，對(dui)正(zheng)(zheng)處于(yu)訴訟程序或(huo)者司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關、行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關正(zheng)(zheng)在辦理的(de)(de)各類案(an)件，以及已經辦結生(sheng)效的(de)(de)各類案(an)件，中國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)服務(wu)(wu)網(wang)(wang)不予以解(jie)答(da)。這(zhe)是中國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)服務(wu)(wu)網(wang)(wang)對(dui)所(suo)有法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)求助者的(de)(de)規則。對(dui)于(yu)不予解(jie)答(da)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)咨(zi)詢(xun)問題，中國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)服務(wu)(wu)網(wang)(wang)將通過站(zhan)內消息通知用戶。 便捷查詢身邊法律服務機構的電子地圖 目前，全(quan)國法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)地(di)圖匯聚了77萬(wan)家(jia)(jia)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)機(ji)構的數據，包括(kuo)32142家(jia)(jia)律(lv)(lv)(lv)師事務(wu)所、3255家(jia)(jia)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援助中心、2946家(jia)(jia)公證處、3832家(jia)(jia)司法(fa)(fa)鑒定機(ji)構、258家(jia)(jia)仲裁委(wei)員會和近(jin)4萬(wan)家(jia)(jia)司法(fa)(fa)所、34萬(wan)家(jia)(jia)公共法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)中心（站、室）、35萬(wan)多(duo)家(jia)(jia)人(ren)民調解委(wei)員會的地(di)理位置(zhi)信(xin)息。不僅可(ke)以(yi)查(cha)詢法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)機(ji)構的地(di)理位置(zhi)、導航信(xin)息，還可(ke)以(yi)查(cha)詢該(gai)機(ji)構的執業人(ren)員信(xin)息、業務(wu)范圍(wei)信(xin)息、聯系方式等(deng)綜合信(xin)息，實現法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)“一(yi)鍵定位”。 下一步，司(si)(si)法(fa)部還將開發集(ji)成功(gong)能(neng)，將公(gong)證、法(fa)律援(yuan)助、司(si)(si)法(fa)鑒定、仲裁、人(ren)民調解等(deng)在線(xian)辦事(shi)功(gong)能(neng)都集(ji)成到地圖(tu)上，通過地圖(tu)就可以作(zuo)為入口辦事(shi)，實(shi)現查詢(xun)、咨詢(xun)、辦理、評價等(deng)在線(xian)辦事(shi)一條龍服務。 加快推進公共法律服務體系建設 不斷優化功能健全監督機制 傅政華表示，今年2月，司法部召開了全國公共法律服務工作會議，對司法行政系統加快推進公共法律服務工作作出系統部署，要求通過加快推進基本公共法律服務全覆蓋，通過統籌改革提高公共法律服務的能力和水平，建立標準體系確保公共法律服務的質量，不斷地提升人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率和滿意率。3月，中央全面深化改革委員會第七次會議審議并且原則通過由司法部起草的《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》。該《意見》對加快推進公共法律服務體系建設做出了全面的部署，是指導今后一個時期做好公共法律服務工作的重要的綱領性文件。在這個《意見》印發以后，司法部將盡快地制定實施方案，細化任務分工，明確責任主體，確保《意見》在司法行政系統得到不折不扣地貫徹執行。 熊選國(guo)表(biao)示，中國(guo)法律服務網(wang)將從四個方面繼續提高服務群(qun)眾的能力和水(shui)平(ping)。 一(yi)(yi)(yi)是進(jin)一(yi)(yi)(yi)步提升網站服務(wu)運(yun)行(xing)的能(neng)力，按照“應上盡(jin)上”的原則，推(tui)進(jin)律師(shi)、公證(zheng)、法(fa)律援助、人民調解、司法(fa)鑒(jian)定、仲裁等在(zai)法(fa)律服務(wu)網上辦(ban)理，盡(jin)量實現公共法(fa)律服務(wu)“一(yi)(yi)(yi)網通辦(ban)”“全(quan)網漫游”。 二是加強移動端功能建設，通過移動端不(bu)斷地擴大它(ta)的(de)服務(wu)功能，實(shi)現法律(lv)咨詢、法律(lv)事務(wu)“掌上辦(ban)”“指尖辦(ban)”“隨時(shi)辦(ban)”，向(xiang)移動服務(wu)、隨身服務(wu)、個性服務(wu)的(de)方向(xiang)發展。 三(san)是要堅持問題導向，不斷優(you)化功(gong)能。比如說(shuo)，在留言咨(zi)詢里，提高(gao)留言咨(zi)詢的(de)及時性(xing)；增加留言咨(zi)詢的(de)互動(dong)性(xing)。適應提高(gao)首選率(lv)、知曉率(lv)和滿意率(lv)的(de)“三(san)率(lv)”要求來優(you)化功(gong)能。 四(si)是進一步(bu)(bu)建(jian)立(li)健全(quan)公(gong)(gong)共(gong)法(fa)律(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)質(zhi)量評(ping)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)、監督機(ji)制(zhi)(zhi)，實行懲戒機(ji)制(zhi)(zhi)。要推行崗位責任制(zhi)(zhi)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)承(cheng)諾制(zhi)(zhi)、首問(wen)責任制(zhi)(zhi)、限時(shi)辦結制(zhi)(zhi)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)開制(zhi)(zhi)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)制(zhi)(zhi)度(du)，特別是要開展公(gong)(gong)共(gong)法(fa)律(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)同步(bu)(bu)評(ping)價(jia)(jia)，在服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)即(ji)時(shi)評(ping)價(jia)(jia)、即(ji)時(shi)考核，做到隨時(shi)評(ping)價(jia)(jia)、隨單評(ping)價(jia)(jia)，不斷提高服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量。 他指出，司法部將持續優化，按照“應駐盡駐”的原則，提升律師公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務在線辦理能力，盡快實現法律服務“一網通辦”。同時，以網絡平臺為統領，推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺融合發展，實現公共法律服務三大平臺一體服務、一體監管、一體保障。 中國法律服務網上線一年來 為百姓節省6至7億元 熊選國介(jie)紹，建網(wang)一年(nian)，網(wang)站累計訪問(wen)1.7億人(ren)次(ci)，注(zhu)冊社(she)會公(gong)眾600多萬(wan)(wan)(wan)，在線辦事70余(yu)萬(wan)(wan)(wan)件，法(fa)律咨詢(xun)(xun)500萬(wan)(wan)(wan)人(ren)次(ci)，免費出具法(fa)律意(yi)見書75萬(wan)(wan)(wan)余(yu)份(fen)，按每份(fen)意(yi)見書500元計算，為(wei)人(ren)民群眾節省法(fa)律咨詢(xun)(xun)費用近3.7億元，案例庫訪問(wen)量164萬(wan)(wan)(wan)余(yu)次(ci)，用戶滿意(yi)度達(da)到90.8%。 林(lin)振文(wen)介紹，智能技術為(wei)百姓節(jie)省了大量的(de)人(ren)力成本和經(jing)濟成本。現(xian)在律師計時收費為(wei)500元(yuan)(yuan)至(zhi)3000元(yuan)(yuan)不等，按照(zhao)800元(yuan)(yuan)或(huo)1000元(yuan)(yuan)平均計算(suan)，平臺為(wei)公眾(zhong)節(jie)省的(de)費用將近6至(zhi)7億元(yuan)(yuan)。 一年來，司法部持續優化完善中國法律服務網功能，先后開通群眾批評――證明事項清理投訴監督平臺，設立人民群眾滿意度評價欄目，擴充智能咨詢業務類型，建成藏漢雙語法網，增加在線辦事功能。其中，“證明投訴平臺”目前累計接收到群眾反映問題的意見建議2210件，屬于反映證明事項清理的1239件，已辦結并反饋情況的有1123件，另有116件正在辦理。 熊選國表示，為了做好法律咨詢工作，司法部從全國遴選了922名律師、公證員、法律援助工作者等法律服務人員組成駐場法律服務團隊，提供及時、權威的法律咨詢服務。同時邀請了最高法、最高檢有關負責同志和全國知名律師、公證員及專家學者組成70人的專家團隊，給駐場法律服務人員的服務質量進行點評，確保每一個咨詢解答全面專業。近期，網站還對接了公證在線申辦、服務查詢、征信查詢和知識產權公證服務四個系統，實現公證業務的在線辦理和公證書、失信人查詢以及知識產權全程公證服務，提升辦事功能。 目前，各省級法律服務網累(lei)計(ji)在線辦事70余萬件。湖南、浙江、江蘇、廣東、遼寧、上海、安徽(hui)等省份(fen)均取(qu)得(de)了良(liang)好的效果。 同時，司法(fa)部采(cai)取了加(jia)強制(zhi)(zhi)度(du)(du)規范建(jian)設、加(jia)強崗前(qian)培(pei)訓、建(jian)立留言咨詢質(zhi)檢機制(zhi)(zhi)、建(jian)立滿(man)意度(du)(du)評價機制(zhi)(zhi)、建(jian)立駐場(chang)法(fa)律服務(wu)人員的考核機制(zhi)(zhi)五大措施提(ti)升服務(wu)質(zhi)量。 | |
| 來源： 時間：2019/05/21 |  |
